为了解贯彻落实中央关于积极开展工程建设领域引人注目问题专项管理工作精神，极力遏止矿业领域腐败现象易发多发势头，各级国土资源主管部门必需坚决依法依规采行招标拍卖会上海证券交易所等市场竞争方式公开发表转让矿业权的原则，依法控制协议转让范围，严格执行矿业权协议转让的审核权限和程序，逐步增加协议转让数量，大力前进矿业权市场建设。　　为了解贯彻落实中央关于积极开展工程建设领域引人注目问题专项管理工作精神，极力遏止矿业领域腐败现象易发多发势头，各级国土资源主管部门必需坚决依法依规采行招标拍卖会上海证券交易所等市场竞争方式公开发表转让矿业权的原则，依法控制协议转让范围，严格执行矿业权协议转让的审核权限和程序，逐步增加协议转让数量，大力前进矿业权市场建设。为此，部于2012年5月15日印发了《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议转让管理有关问题的通报》(国土资发〔2012〕80号，以下全称80号文)。

　　现按照《国务院关于中止非行政许可审核事项的要求》(国发〔2015〕27号)关于中止“探矿权、采矿权协议转让申请人审核”的涉及拒绝，对80号文展开改动。本通报印发后80号文废除。　　一、依法控制协议转让　　(一)勘查、铁矿项目出资人早已确认，并经矿业权注册管理机关集体会审、归属于下列五种情形之一的，获准以协议方式转让探矿权、采矿权：　　1.国务院批准后的重点矿产资源研发项目和为国务院批准后的重点建设项目获取设施资源的矿产地;　　2.省级人民政府批准后的储量规模为大中型的矿产资源研发项目;　　3.为列为国家专项的老矿山(危机矿山)找寻接任资源的找矿项目;　　4.已另设采矿权必须统合或利用原先生产系统不断扩大勘查铁矿范围的坐落区域;　　5.已另设探矿权必须统合或因整体勘查不断扩大勘查范围牵涉到周边零星资源的。

　　(二)协议转让探矿权、采矿权，应该合乎矿产资源规划及国家涉及产业政策。合乎协议转让条件的，按照探矿权、采矿权审核注册权限，由注册管理机关审核注册授予勘查许可证、矿业许可证，仍然分开展开协议转让申请人审核。　　(三)申请人以协议方式转让探矿权，应以不应递交普查以上(不含普查)矿产勘查程度的资源储量报告，并按涉及规定处理价款。

归属于下列情形之一，可再行依法申请人办理勘查许可证，超过普查以上(不含普查)程度后再行按规定展开价款处理：　　1.国家已出资勘查但并未构成矿产地的区块，矿产勘查并未超过普查以上(不含普查)工作程度的;　　2.科较低风险类矿种的探矿权人申请人不断扩大勘查范围或者采矿权人申请人在其深部、坐落区域展开勘查，矿产勘查并未超过普查以上(不含普查)工作程度的。　　二、严苛规范协议转让　　(四)合乎下列两种协议转让情形的，申请人需向注册管理机关获取以下涉及材料。　　1.国务院批准后的重点矿产资源研发项目和为国务院批准后的重点建设项目获取设施资源的矿产地，由项目出资人或者采矿权人所持有关批准后文件提出申请;　　2.为列为国家专项的老矿山(危机矿山)找寻接任资源的找矿项目，由采矿权人凭财政部发布命令的项目支出通报或者国土资源部发布命令的项目计划通报提出申请;　　异地实行危机矿山接任资源找矿项目的，采矿权人还不应递交项目所在地省级人民政府开具的批准后文件或者书面意见。

　　(五)省级人民政府批准后的储量规模为大中型的矿产资源研发项目，科国土资源部均须权限的，由申请人所持省级人民政府向国土资源部明确提出协议转让申请人的文件，向国土资源部提出申请;不属于国土资源部均须权限的，由申请人所持省级人民政府表示同意协议转让的书面意见或涉及批准后文件，向注册管理机关提出申请。省级人民政府行文、表示同意协议转让的书面意见或涉及批准后文件中不应具体：白鱼协议转让矿业权的勘查铁矿项目名称、转让主体、所设勘查区块或者开采区的范围、座标、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况，否合乎矿产资源规划等。　　(六)已另设采矿权必须统合或利用原先生产系统不断扩大勘查铁矿范围的坐落区域，科国土资源部均须权限的，由采矿权人所持省级国土资源主管部门开具的书面意见，向国土资源部提出申请;不属于国土资源部均须权限的，由采矿权人按照审核权限向注册管理机关提出申请。　　(七)已另设探矿权必须统合或因整体勘查不断扩大勘查范围牵涉到周边零星资源的，若所阔范围多达现有勘查区块面积25%以上(不含)，需经省级国土资源主管部门的组织专家论证不应分开另另设探矿权后，由探矿权人向注册管理机关明确提出不断扩大更改申请人;所阔范围严重不足现有勘查区块面积25%的，由探矿权人必要向注册管理机关明确提出不断扩大更改申请人。

　　三、其他规定　　(八)石油、天然气、煤出(层)气、页岩气和放射性矿产的探矿权、采矿权协议转让管理办法由国土资源部自行制订。　　(九)《关于更进一步规范矿业权转让管理的通报》(国土资发〔2006〕12号)中关于矿业权协议转让的管理规定与本通报相符的，以本通报不尽相同。　　本通报自印发之日起实施，有效期五年。

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